Налоговая трубит недобор

По его словам, недобор налогов может составить 5 млрд грн. Однако уже к вечеру господин Копылов от своих слов отказался, сообщив, что “угроза снята”. Экс-министр финансов Виктор Пинзенык считает, что подобными заявлениями правительство пытается заранее обезопасить себя от упреков в сокращении доходной части бюджета, которое возникнет после обещанного возвращения налоговых льгот.

Вчера на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры первый замминистра финансов Вадим Копылов сказал, что план выполнения бюджета-2006 может быть сорван. В частности, он обратил внимание на то, что ГНАУ может “недособрать” налогов на 5 млрд грн. При этом глава ГНАУ Анатолий Брезвин заявил, что эта цифра может быть еще больше — 5,7 млрд грн. По его словам, предыдущее руководство ГНАУ не контролировало деятельность регионов, тогда как они отчитывались о перевыполнении планов. “Оценка действиям руководителей не давалась, — сообщил господин Брезвин. — Я был удивлен, что в некоторых инспекциях, скажем, из сорока семи двадцать три не выполняют поставленные задания”.

По данным ГНАУ, за январь-июль план по наполнению бюджета был выполнен лишь на 89,9%. По словам главного налоговика страны, план не выполнили 15 областей, в том числе Донецкая, Днепропетровская, Черниговская и Полтавская. Напомним, что впервые Донецкая область показала снижение плановых перечислений, в частности налога на прибыль, еще в I квартале 2006 года. А по итогам семи месяцев область уже отстает и по перечислению акцизного сбора. “По Донецку будет принципиальная позиция: кто будет работать на благо, тот останется”, — заявил господин Брезвин.

Однако ни Минфин, ни ГНАУ не рассказали, как намерены компенсировать налоговые недопоступления. Более того, вечером на сайте Минфина появилась информация о том, что “угроза невыполнения бюджета снята”. “Вследствие немедленных мероприятий, направленных на улучшение администрирования НДС и усовершенствования работы налоговой администрации, состояние уже улучшилось”,— приводятся в сообщении слова господина Копылова.

Однако какие именно “немедленные мероприятия” для компенсации налоговых недопоступлений были проведены за десять дней работы нового главы ГНАУ, господин Копылов снова не объяснил. Экс-министр финансов Виктор Пинзенык, который также неоднократно сообщал о недопоступлениях со стороны ГНАУ, заявления о срыве бюджета опроверг, напомнив, что бюджет I полугодия был выполнен. “Сегодня, по данным Госказначейства, доходы идут с плюсом. Они [правительство] делают такие заявления все время, — сказал господин Пинзенык. — Поскольку они хотят возобновить налоговые льготы, то уже готовят грунт к тому, что будут потери доходной части бюджета”.

Сомневаются в срыве бюджета и эксперты. “Общие доходы, например, консолидированного бюджета в первом квартале составили около 35 процентов от ВВП, а за второй квартал — уже 37 процентов. Это говорит о том, что доля перераспределения ВВП через бюджет достаточно велика,— указал эксперт Центра социально-экономических исследований 'CASE-Украина' Дмитрий Боярчук. — По этому показателю доходы бюджета сильно растут”.

Впрочем, аналитики считают, что если “дыра” в бюджете все-таки образуется, то Минфин и ГНАУ будут покрывать ее с помощью авансовых платежей. “Когда не хватает денег, у нас обычно налоги платятся наперед”, — отметил эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. “А Николай Азаров уже не первый день в правительстве, — сказал эксперт Украинского независимого центра политических исследований Максима Лацыба. — И обычно он или вносил изменения в бюджет, или меньше возмещал НДС, а это уже началось”. Кроме того, аналитики не исключают “лихорадочной продажи”, например, “Укртелекома” и Одесского припортового завода, или недофинансирование отдельных программ. “Пенсионеров не тронут — они хороший электоральный ресурс,— предположил господин Лацыба. — А вот финансирование фонда молодежного жилищного строительства под вопросом”.

Наталья НЕПРЯХИНА