Виктор Ющенко затаил вето

Президент заявил, что не подпишет бюджет, если правительство не повысит минимальную пенсию на 25 грн. Затем господин Ющенко встретился с представителями регионов, сообщив им о предстоящем ветировании бюджета и пообещав выступить с законодательными инициативами, которые повысят доходность местных бюджетов.

Виктор Янукович прибыл в секретариат президента (СП) в 10 утра. По информации , изначально была запланирована короткая встреча премьера с Виктором Ющенко, в повестку которой был включен лишь один вопрос — обсуждение подробностей сегодняшнего визита на Украину президента России Владимира Путина. Но, как и следовало ожидать, вскоре премьер и президент перешли к обсуждению бюджета. Сначала господа Ющенко и Янукович беседовали тет-а-тет, а затем на помощь премьеру прибыл первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров. Встреча затягивалась.

Пока шли переговоры, один из высокопоставленных сотрудников СП на условиях анонимности сообщил, что президент намерен повторно ветировать бюджет. “Для нас в какой-то мере неожиданно, что бюджет до сих пор не ветирован. Вето планировалось оформить еще вчера, но президент решил предварительно провести переговоры. Хотя в результате он, скорее всего, вернет бюджет в парламент. Возможно, на этой неделе, возможно — на следующей”, — сообщил собеседник. По его словам, главным требованием Виктора Ющенко является повышение минимальной пенсии до уровня прожиточного минимума — 405 грн. В бюджете минимальная пенсия зафиксирована на уровне 380 грн.

К полудню в зале заседаний, расположенном рядом с кабинетом президента, собрались главы облгосадминистраций, председатели облсоветов и мэры областных центров. Правда, региональных руководителей сразу предупредили — президент все еще беседует с премьером и задержится минут на 15. А через 15 минут заместитель главы СП Виктор Бондарь попросил подождать еще минут 20. Когда господин Бондарь снова вошел в зал, чиновники возмутились. “У меня есть предложение,— громко сказал Сергей Ратушняк, мэр Ужгорода.— Пусть они вдвоем к нам выйдут”. “Правильно, давайте вдвоем! Чего их по отдельности ловить!” — одобрительно загудел зал. Виктор Бондарь, не найдя что ответить, развел руками и вышел. Между тем обстановка накалялась. Пошли разговоры о том, что стоит и вовсе уйти из зала — “показать президенту, что нельзя опаздывать”. Но тут вмешалась глава Киевской облгосадминистрации Вера Ульянченко. “Хватит народ подстрекать! Мы все на работе, и президент на работе! Так что сидим тут, работаем!” — едва не кричала она.

Госпожа Ульянченко своим напором сдержала региональных руководителей минут на 15, но затем последовал коллективный демарш — из зала вышли спикер крымского парламента Анатолий Гриценко, председатели Донецкого и Херсонского облсоветов Анатолий Близнюк и Владимир Демехин. Уходя, господин Близнюк громко, чтобы слышали все, прокомментировал свое решение. “Президенту надо уважать людей и приходить вовремя, раз уж пообещал. А у нас в два часа дня следующая встреча — с премьером. И я туда не хочу опаздывать”, — заявил он и вышел. Зал оцепенел. На минуту замолчали все, даже не замолкавшая до этого госпожа Ульянченко. А затем чиновники принялись обсуждать свои планы. Зал покинули еще несколько человек — мэры и главы облсоветов восточного региона; многие их коллеги склонялись к тому, что им тоже пора уходить. Заседание оказалось на грани срыва.

Но руководству СП удалось найти выход из сложившейся ситуации. В зал снова вошел Виктор Бондарь. Он объявил, что Виктор Янукович согласился прийти на заседание вместе с Виктором Ющенко. А пока господин Бондарь говорил, за его спиной работники СП заносили в президиум еще одно кресло — якобы для премьер-министра. Этот аргумент оказался действенным. Большинство чиновников решили остаться. Хотя, по всей видимости, с самим господином Януковичем его участие в заседании согласовано не было. Встреча президента и премьера закончилась в 13.55, после чего Виктор Янукович сразу же направился к выходу. “Давайте вместе споем: 'Ты ж мене пидманула'”, — смеясь, предложила Вера Ульянченко. Под общий хохот в зал вошел господин Ющенко.

Попросив прощения за двухчасовое опоздание, глава государства рассказал, о чем он беседовал с премьер-министром. “Пока мы не нашли согласия по ключевому вопросу — о приравнивании минимальной пенсии к уровню прожиточного минимума. Это требование не обсуждается — или правительство находит эти ресурсы, или мы вновь будем говорить о ветировании бюджета”, — жестко заявил президент. Виктор Ющенко добавил, что он договорился с премьером о создании рабочей группы, которая будет искать выход из сложившейся ситуации, но из контекста его заявлений следовало, что в успех работы этой группы не верит ни одна из сторон. Затем президент передал слово представителям регионов.

Первым слова попросил мэр Киева Леонид Черновецкий. “Прошу прощения, тут у меня была драка, так что мне еще надо будет возвращаться назад,— объяснил он свою спешку.— А вообще у нас все нормально”. Стоя перед микрофоном, киевский мэр окинул взглядом зал заседаний, увидел глав облсоветов с депутатскими значками и решил, что перед ним сидят народные депутаты. Этот факт, по всей видимости, возмутил Леонида Черновецкого. “Ага, тут депутаты среди нас есть. Так я хочу сказать. Они у нас все живут в Киеве и приходят драться в Киевсовет!” — заявил мэр.

Несмотря на то что заседание было посвящено двум острым для региональной власти вопросам — бюджету и коммунальным тарифам, Леонид Черновецкий решил поговорить о наболевшем — о деятельности Юлии Тимошенко. “Ей нужно расшатать общество, и она идет к революции. Я в Киевсовете еще как-то выезжаю на том авторитете, который был у меня в парламенте, а другим (господин Черновецкий указал на сидящих в зале региональных руководителей.), наверное, вообще тяжело приходится”. На этом мэр окончил выступление и со словами “ладно, я пошел дальше сражаться” покинул зал.

Вернула разговор к теме бюджета глава Житомирского облсовета Ирина Синявская, заявив, что согласна с доводами президента. “Закон подлежит ветированию, мы это хорошо понимаем. Но вы тоже поймите, что стране нужна и экономическая стабильность, и политическая стабильность”, — обратилась она к Виктору Ющенко. Остальные выступавшие говорили в том же духе. Все соглашались, что бюджет, предложенный Виктором Януковичем, следовало бы ветировать. И все тут же добавляли — жить без бюджета регионы не смогут.

Президент слушал выступавших, кивал и что-то записывал. А дважды — взял слово и поддержал выступавших. “Давайте введем налог на богатство, на недвижимость. 0,6 процента налога решат все проблемы! Мы удвоим местные бюджеты”,— предложил Сергей Ратушняк. “Я готов этот закон инициировать. Это именно тот принцип, который нужен”, — ответил Виктор Ющенко. Глава Одесской облгосадминистрации Иван Плачков предложил новую схему определения тарифов на жилищно-коммунальные услуги: “Нужно дать НКРЭ (Национальной комиссии по регулированию энергетики.) полномочия устанавливать тарифы на тепло, газ, воду и водоотвод. А саму НКРЭ сделать независимой, как Антимонопольный комитет”. “Согласен. Мы должны прийти к такому механизму ценообразования. Я обязательно внесу это предложение в парламент”, — ответил Виктор Ющенко.

Из СП большинство чиновников направилось на заседание Совета развития регионов, организованное Виктором Януковичем. Здесь премьер сообщил, что переговоры с президентом по поводу подписания бюджета продолжаются, но не стал обещать, что он пойдет на уступки по вопросам, которые президент считает ключевыми.

Позже в тот же день корреспондент встретил в коридоре СП постоянного представителя президента в Крыму Геннадия Москаля. “Лично вы представляете себе жизнедеятельность регионов, после того как президент вторично ветирует бюджет? Ведь у вас сразу появятся колоссальные долги, например за энергоносители”, — спросил. Господин Москаль ненадолго задумался, а затем ответил: “Да, будет сложно. Будут проблемы. Но все понимают, что рано или поздно они найдут компромисс, и в январе бюджет будет принят”.

Сергей СИДОРЕНКО