Прожиточный минимум: плюс 34 гривни счастья?

Кабмин подал в Верховную Раду Украины законопроект о внесении изменений в Закон “О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины”. Премьер-министр Юлия Тимошенко отметила, что правительство приступило к активной фазе подготовки изменений в госбюджет, причем готово пересмотреть и макропоказатели.

Напомним, что ранее Секретариат Президента указал правительству о необходимости внесения изменений в бюджет. В частности, по мнению заместителя главы СП Александра Шлапака, прожиточный минимум не соответствует цифрам, заложенным в госбюджете. “В первую очередь Президент настаивает на том, чтобы были пересмотрены в связи с ростом инфляции с января 2008 года размеры социальных стандартов. Напомню вам, что одним из таких социальных стандартов является прожиточный минимум, к которому привязана минимальная пенсия”, — сказал Шлапак. По его словам, если все останется как прежде, то это “только усугубит социальное неравенство между населением из-за инфляции”.

Цена вопроса

За три месяца 2008 года инфляция в Украине составила 9,7%. Только в марте потребительские цены повысились на 3,8%, притом что Минэкономики прогнозировало рост инфляции в марте на уровне 2%. Что касается международных экспертов, они ожидают инфляцию в Украине в нынешнем году на уровне 20%.

Согласно статье 58 Закона о Госбюджете на 2008 год, прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц с 1 апреля 2008 года составляет 605 грн. При этом для трудоспособных лиц прожиточный минимум установлен на уровне 647 грн., для нетрудоспособных — 481 грн. Как раз последняя цифра и огорчила чиновников, справедливо отметивших, что на такие деньги человеку существовать целый месяц нереально. В общем, непорядок, отметили в Секретариате Президента, и, посчитав все потенциальные расходы среднестатистического украинца, решили, что на 515 грн./месяц нетрудоспособным украинцам будет жить значительно лучше.

Кстати, в СП убеждены, что увеличение прожиточного минимума не окажет значительного влияния на рост инфляции и не потребует значительных ресурсов. В частности, на повышенные пенсионных и социальных выплат до конца года необходимо 5,5 млрд. грн., тогда как только за счет инфляции доходы бюджета увеличатся на 40 млрд. грн. “Дополнительной инфляционной нагрузки не будет, мы отдаем людям то, что они должны получить”, — подчеркнул Шлапак.

В чем проблема

Тем не менее прогнозы экономистов менее оптимистичны. Как отметил генеральный директор КУА “Инэко-Инвест” Олег Морква, “в целом увеличение прожиточного минимума окажет влияние на инфляционный рост, хотя, конечно, не столь значительно, как, скажем, повышение цен товаропроизводителями или монополистами. В мире в настоящее время значительно подорожало продовольствие и сырьевые ресурсы, а в Украине, по сути, уже существуют либо определенный дефицит на отдельные категории товаров, либо монополия товаропроизводителя, что объективно оказывает влияние на рост цен”. Эксперт напомнил, что на текущей неделе украинский Госкомстат окончательно похоронил правительственные ожидания удержать темпы роста инфляции в 2008 г. ниже 10%, причем более всего за год в стране подорожали продукты питания, нефтепродукты, транспортные услуги, медицина, образование, стоимость проживания в гостиницах и услуги ресторанов. “Несмотря на то что в конце марта правительство заметно активизировало свои усилия по сдерживанию цен на товарных рынках (в частности, подписаны меморандумы с ведущими нефтетрейдерами (рынок нефтепродуктов) и сетевыми организациями (реализация продуктов питания), рост цен и на продукты питания, и на моторное топливо в текущем году продолжится”, — полагает эксперт.

По словам директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, “прежде всего нам необходимо определиться, что мы делаем. Или начинаем бороться с инфляцией, и тогда нужно применять достаточно жесткие непопулярные меры, или используем методы “полуборьбы”: увеличиваем какие-то выплаты и таким образом откладываем решение проблемы инфляции на далекое будущее”. По словам эксперта, проблема не в конкретных 15 или 34 гривнях, а в том, что увеличение прожиточного минимума влечет за собой пересмотр целого ряда социальных гарантий. “Фактически начинает раскручиваться уже известная спираль: высокая инфляция — более высокие выплаты — еще более высокая инфляция — новый рост выплат и т. д. На мой взгляд, сегодняшняя проблема заключается в том, что среди наших политиков отсутствует реальное понимание механизмов инфляции и того, что нужно сейчас делать”, — отметил экономист.

Рецепты от инфляции

“Инфляция имеет фундаментальные причины, а мы боремся с ней странными методами: образно говоря, пытаемся найти волшебную палочку для тех вещей, которые требуют длительной и последовательной работы”, — рассказывает Бураковский. По его словам, для того чтобы остановить инфляцию, в первую очередь необходимо пересмотреть бюджет, причем “сократить все, что только можно сократить, и принять относительно бездефицитный бюджет”. Далее специалист считает нужным отказаться от разного рода сложных и высоких по стоимости проектов. Например, последствия увеличения финансирования Вооруженных Сил Украины в виде инфляции общество будет достаточно долго ощущать на себе. “Следует плотнее заняться вопросами, связанными с использованием государственных средств. Есть деньги, которые используются неэффективно, — скажем, в системе здравоохранения. Денег здравоохранению выделяется немало, но об эффективности этой системы знает каждый украинец. Нужно принимать реформы в сельскохозяйственной сфере, поскольку, если сельское хозяйство станет развиваться по той же схеме, что и сегодня (поголовье крупного рогатого скота уменьшается, один год — хороший урожай, другой — плохой), Украина не будет обеспечиваться продуктами питания в достаточной мере”, — говорит эксперт.

Антиинфляционные меры — это как забег на длинную дистанцию

Антиинфляционные меры — как забег на длинную дистанцию, поэтому всем этим надо заниматься, понимая, что решение проблем наступит не сегодня и не завтра. “Но если мы работаем на перспективу, этим нужно заниматься. Если нет — можно “играться”, увеличивая прожиточный минимум на 10, 20, 30 грн.”, — отметил Бураковский.

Забота о населении

Тем не менее в СП уверены, что повышение прожиточного минимума никак не повлияет на рост инфляции. По словам Шлапака, в данной ситуации в первую очередь необходимо позаботиться о социально незащищенных слоях населения, а “люди, которые работают, позаботятся о себе сами”.

В КГГА помогут малообеспеченным киевлянам с ритуальными услугами

Позаботиться о “социально незащищенных слоях” решили и в КГГА: здесь приняли решение помочь малообеспеченным киевлянам с ритуальными услугами. Как сообщили в пресс-службе КГГА, мэр “подписал распоряжение о предоставлении отдельных ритуальных услуг при захоронении малообеспеченных граждан столицы в 2008 году”. Данное распоряжение подготовлено в соответствии с городской комплексной программой “Турбота” на 2006-2010 годы с целью социальной защиты и материальной помощи семей участников Великой Отечественной войны и малообеспеченных слоев населения, сообщает пресс-служба КГГА со ссылкой на заявление Ирены Кильчицкой.

Таким образом, всем, кто не дождался помощи от власти при жизни, не стоит раньше времени опускать руки и тем более отчаиваться: теперь “социальная помощь” может найти киевлян и после смерти.

Наталья МИЧКОВСКАЯ