Rambler's Top100
ДАЙДЖЕСТ

Сергей Матвиенков: “Продажа крупных объектов должна происходить по четко определенной программе”

[14:10 24 октября 2006 года ] [ ИнвестГазета, № 42, 23 октября 2006 ]

“Предприятие должно быть изучено и оценено. Приватизация не механизм получения средств, а процесс поиска эффективного собственника”.

Глава комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики Сергей МАТВИЕНКОВ о промышленности и бизнесе.

— Сергей Анатольевич, что нужно изменить на законодательном уровне для эффективной работы промышленности и экономики в целом? Какие необходимые законопроекты комитет, возглавляемый вами, будет инициировать в первую очередь?

— Комитет готовит законопроект об энергосберегающих технологиях. Этот закон должен стимулировать промышленные предприятия внедрять прогрессивные технологии. В Европе каждый завод максимально эффективно использует энергию, включая тепловую. У нас же наоборот — украинские предприятия не используют вторичное тепло. На металлургических комбинатах до сих пор работают мартеновские печи, которых уже нет во всем мире. Такой способ производства не дает нужного качества, при том, что потребляется большое количество газа.

Кроме того, мы намерены рассмотреть проблему естественных монополий. Так сложилось, что в нашей стране монополисты сами определяют свою политику. К примеру, “Укрзализныця” устанавливает тарифы на грузоперевозку. Сегодня государство заинтересовано в том, чтобы монополии определяли политику и влияли на ценообразование. В такой ситуации промышленные предприятия не конкурируют. Так, в доходной части проекта бюджета заложены поступления от монополистов в размере 2 млрд. грн. Комитет, который я возглавляю, подготовил совместно с Алексеем Кучеренко законопроект по созданию независимого органа, который будет влиять на монополистов и регулировать ситуацию на рынках. Он не должен попасть под влияние промышленников, но и не должен подчиняться монополистам.

— Согласно проекту бюджета-2007, большая часть государственных денег будет направлена на инвестирование промышленности. Целесообразно ли это для экономики?

— Действительно, в следующем году на развитие промышленности выделена большая сумма, чем в этом. На сегодня существует проблема выполнения государственных программ. В 2006 году их общее количество было около 230, из общей суммы средств, которые выделялись на их реализацию, финансировалось всего 5-10% программ. В конечном итоге хороших результатов мы не достигли, и деньги “ушли” в тень.

Действующее правительство представило программу, в которой государство определило 26 приоритетов развития. Однако правительство не в состоянии обеспечить их выполнение, поскольку нет механизма влияния. Например, в Украине действовала программа по развитию судостроительной отрасли. Она не была выполнена до конца из-за дефицита бюджетных средств, которые предусматривались на ее реализацию. Сейчас судостроительные заводы работают по “давальческой схеме”. Это означает, что суда лишь перевозят различные грузы. Хотя потребность в плавсредствах огромная во всем мире.

— Как нужно поддержать малый и средний бизнес? Что необходимо комитету предпринять в этом направлении?

— Во всем мире мелкий и средний бизнес — серьезная статья доходной части бюджета. В Украине этот бизнес отдан на откуп региональным чиновникам. Они создают барьеры и не дают предприятиям возможности нормально развиваться. Малый и средний бизнес работает согласно принятым законопроектам, таким как закон о предпринимательстве, закон о лицензировании, программа поддержания малого и среднего бизнеса. Сейчас готовится ко второму чтению законопроект о проверках, который также необходимо принять. Комитет намерен ликвидировать чиновничий беспредел на законодательном уровне. Бизнесмен должен чувствовать себя равным партнером государству.

— Как, по вашему мнению, будет решаться вопрос по возврату НДС предприятиям? Руководство налоговой администрации пообещало решить этот вопрос до конца года. Возможно ли это?

— Каждое новое руководство ГНАУ планирует упорядочить возврат НДС, а также ликвидировать теневых игроков, которые пытаются решить свои финансовые проблемы за счет “ложного” экспорта. Правительство должно создать правильные условия для работы налоговой и предприятий. Если НДС является налогом, то и должен работает как налог. Когда дело доходит до возврата НДС экспортеру, государство информирует о недостаче денежных средств в регионе. ГНАУ должна поломать схему коррумпированности путем изменения НДС. Например, вместо этого налога необходимо ввести новый налог, такой как налог от продаж. Если правительство намерено оставить НДС, тогда необходимо изменить закон.

— Ваше отношение к приватизации? Необходима ли она государству?

— Я противник того, чтобы приватизация была инструментом пополнения бюджета. В 1999 году я инициировал закон об особенностях приватизации. Крупные промышленные объекты должны приватизироваться согласно индивидуальной программе. Предприятие должно быть изучено и оценено. Приватизация не механизм получения средств, а процесс поиска эффективного собственника. Продажа крупных объектов не должна происходить стихийно, а идти по четко определенной программе. Вспомним приватизацию “Укррудпрома”. В Украине большой запас руды и концентрата, но после приватизации предприятия ситуация изменилась. Четыре потребителя остались без сырья, которое перешло к трем крупным монополистам.

— Как вы оцениваете возрождение СЭЗ? Целесообразно ли вновь возобновлять их работу?

— Первую СЭЗ я увидел на Майами — она давала колоссальную прибыль и доход. В Украине первой свободной экономической зоной стала зона “Сиваш”. До сих пор она не работает, и кроме “перекачки” денег никаких результатов не приносит. В Мариуполе находятся две СЭЗ, которых я не видел, они существуют по документам. Считаю, что в Украине взяли хорошую идею — создать СЭЗ, но не смогли реализовать полноценно. Я противник реанимации СЭЗ в том виде, в котором они раньше существовали.

Татьяна ШАХМАТОВА

Добавить в FacebookДобавить в TwitterДобавить в LivejournalДобавить в Linkedin

Что скажете, Аноним?

Если Вы зарегистрированный пользователь и хотите участвовать в дискуссии — введите
свой логин (email) , пароль  и нажмите .

Если Вы еще не зарегистрировались, зайдите на страницу регистрации.

Код состоит из цифр и латинских букв, изображенных на картинке. Для перезагрузки кода кликните на картинке.

ДАЙДЖЕСТ
НОВОСТИ
АНАЛИТИКА
ПАРТНЁРЫ
pекламные ссылки

miavia estudia

(c) Укррудпром — новости металлургии: цветная металлургия, черная металлургия, металлургия Украины

При цитировании и использовании материалов ссылка на www.ukrrudprom.ua обязательна. Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентства "Iнтерфакс-Україна", "Українськi Новини" в каком-либо виде строго запрещены

Сделано в miavia estudia.