Украинская власть не разработала комплексной стратегии в отношении Донбасса. Слабой попыткой предложить обществу свое видение политики Киева в этом регионе стало решение СНБО “О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях”, говорится в еженедельном аналитическом вестнике Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Inside Ukraine.
Согласно решению, все институты, созданные в результате “сепаратистских” выборов, противоречат Конституции. Закон “Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей”, который президент продвигал через парламент в сентябре, утратит силу после соответствующего голосования новой Верховной рады.
Решением СНБО отводится два месяца на утверждение комплексной программы переподготовки и трудоустройства внутренне перемещенных лиц. При этом соответствующий закон, который гарантирует права и свободы внутренних переселенцев, был подписан президентом только 19 ноября. Также правительство не посчитало, сколько будет стоить государственному бюджету реализация этого закона: бесплатное обеспечение жильем в течение шести месяцев, социальные выплаты, пособия по безработице, помощь в перевозке имущества. При принятии подобных решений политики должны оперировать конкретными цифрами: сколько средств нужно для реализации закона; где эти средства можно взять; какие финансовые потери понесет государство.
Фактически, этим решением украинская власть самоустраняется из районов, которые контролируются боевиками. Это превращает отдельные районы Донбасса в непризнанные республики, тогда как на самом деле эта территория, как и Крым, должна считаться временно оккупированной Россией.