Европейская комиссия рекомендует Украине отклонить законопроект №5655 о реформе градостроительства. Об этом свидетельствует отчет о политике расширения ЕС, передает Интерфакс-Украина.
“Украине следует воздержаться от принятия закона о городском планировании в его нынешней форме, поскольку он создает риски добросовестности, возникающие в результате делегирования чрезмерных контрольных полномочий в сфере городского планирования от государственных предприятий до частных организаций и приводит к бесправию местных властей в этой сфере”, — говорится в отчете.
В нем также отмечается необходимость завершения реформы децентрализации в стране. “Проект конституционных поправок в частности, направленных на обеспечение того, чтобы реформа децентрализации была устойчивой и необратимой, еще не реализован из-за запрета на внесение изменений в Конституцию во время военного положения”, — отмечается в документе.
По мнению ЕК, в частности, еще не созданы правила надзора за деятельностью местных органов власти в соответствии с Европейской Хартией местных органов власти самоуправления; следует продолжить работу по предоставлению юридической правосубъектности муниципалитетам в соответствии с публичным правом на основе европейской практики.
Что касается фискальной децентрализации, то отмечается необходимость обеспечить прочную местную налогово-бюджетную базу во избежание непропорциональной финансовой уязвимости муниципалитетов.
“Это можно сделать через справедливое распределение подоходного налога муниципалитетам, где фактически проживают налогоплательщики. Также необходимо расширение источников местного налогообложения”, — отмечается в отчете.
Как сообщалось, Европейская комиссия 8 ноября рекомендовала Европейскому совету начать с Украиной переговоры о членстве в ЕС.