Национальный банк урегулировал порядок работы банковской системы в условиях чрезвычайного режима. Соответствующую инструкцию регулятор утвердил на этой неделе, разослал ее банкам и опубликовал на своем официальном сайте.
Чрезвычайный режим работы вводится отдельным постановлением НБУ в период проведения антитеррористических операций, во время техногенных и природных катастроф, говорят в Нацбанке. Действие чрезвычайного режима может распространяться на отдельные территории и на определенный срок. Вчера Нацбанк ввел чрезвычайный режим в трех областях — Донецкой, Луганской и в Автономной Республике Крым, пишет Капитал.
Документ не прошел регистрацию в Министерстве юстиции, однако исходя из практики НБУ может считаться действующим, говорит партнер юридической компании FCLEX Андрей Никитин. До этого банки пользовались отдельными письмами и инструкциями регулятора, создавали собственные программы для работы в кризисных условиях. Единый документ абсорбировал существующие практики и дополнил уже созданные в большинстве банков нормативные документы, говорят банкиры. “Частично инструкция НБУ перекликается с уже существующими в нашем банке процедурами и ни в чем им не противоречит”, — отмечает председатель правления банка “Хрещатик” Дмитрий Гриджук. В Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) появление инструкции также приветствуют. “В последнее время у банков Украины множество раз возникали предпосылки для применения указанных правил. Думаю, если бы банкиры руководствовались ими в Крыму или в восточных регионах Украины, финансовые потери от действий оккупантов и террористов можно было бы сократить”, — говорит и. о. исполнительного директора НАБУ Елена Коробкова.
В своей инструкции регулятор раскрывает порядок действий в случае невозможности вывезти наличные средства из территориальных управлений и коммерческих банков. В подобной ситуации наличные должны быть повреждены специальной краской либо уничтожены, говорится в документе. Составленный при этом акт позволит в дальнейшем возместить средства.
В ситуации, когда банковские отделения не смогут обслуживать клиентов, для обеспечения выплаты зарплат и пенсий могут быть созданы мобильные учреждения банков в отдельных помещениях, а также передвижные — на базе бронированных автомобилей. Порядок работы таких мобильных учреждений будет определяется внутренним положением банка, говорится в инструкции НБУ. Ранее в Украине уже создавались так называемые приписные кассы и передвижные пункты банковского обслуживания для предоставления услуг ближе к клиенту, вспоминает Гриджук. Так как украинское законодательство предполагает, что у отделения должен быть юридический адрес, подобные учреждения приписывались к уже существующим стационарным. Практика передвижных банковских учреждений распространена на Западе, был такой опыт и в России, отмечает заместитель председателя правления Терра Банка Игорь Шевченко. “В автобусе устанавливаются бронированные кассовые кабины, терминалы, банкоматы, клиентская зона. И он курсирует по отдаленным населенным пунктам, где собирает платежи и выдает наличные средства”, — рассказывает банкир.
Регулятор подготовился даже к наихудшему сценарию, когда возникнет необходимость отключить от системы электронных платежей целые города, районы и области Украины, а также перенести работу Национального банка из Киева в резервный пункт либо одно из территориальных управлений. Помимо того, инструкция наделяет НБУ правом требовать от банков “любую дополнительную информацию”, приостанавливать и запрещать их работу и выполнение отдельных операций, отключать от системы электронных платежей (СЭП). Однако банкиры уверены, что регулятор не будет злоупотреблять прописанными в документе полномочиями. “Национальный банк не будет расправляться с банками — уверен Гриджук. — И будет принимать подобные решения только в случае крайней необходимости”.