Бизнес требует равенства

Когда на Донбассе чуть реже звучат орудийные залпы, украинский бизнес возобновляет дискуссию, как в своей среде, так и с властью, о приемлемых для всех сторон правилах игры. Но сегодняшние сложные условия несколько суживают этот диалог: речь идет не о том, должно ли государство помогать бизнесу, а о том, каким образом оно будет это делать — помогать всем или лишь тем отраслям и предприятиям, от которых ожидается наивысшая отдача.

Предприятий, ожидающих помощи от государства, — 23,5%

Причем в позиции бизнеса все громче звучит новый нюанс. Он считает, что эта помощь государства должна состоять в обеспечении равных условий для всех субъектов хозяйствования. Но, с другой стороны, он также задумывается, а не противоречит ли такая помощь принципам экономической свободы. Об этом, в частности, свидетельствует опрос, проведенный в начале этого года Институтом экономических исследований и политических консультаций в рамках проекта “Исследование деловой мысли”. Он показал, что доля предприятий, ожидающих помощи от государства, в прошлом году стала существенно ниже (23,5%), чем тех, кто выступает за равные условия (39,3%).

23,5% — это весомая цифра, но не настолько большая, чтобы строить вокруг нее дискуссию, говорит председатель правления этого института Игорь Бураковский, и отмечает: “Когда речь идет непосредственно о помощи, мы должны понять, в чем она именно сегодня может состоять в условиях наших экономических и других проблем”. “Любая помощь имеет финансовое измерение, — говорит экономист, — и мы должны думать еще и о ее источниках, источниках тех ресурсов, которые для нее необходимы”.

Старший научный сотрудник Национального института стратегических исследований Дмитрий Ляпин отмечает еще одну новую тенденцию: усилились выступления крупного бизнеса, настаивающего на предоставлении ему равных условий с малым бизнесом. Что это означает с точки зрения здравого смысла, спрашивает известный экономист. “Если большой бизнес начинает конкурировать с малым или наоборот, — говорит он, — то это означает, что или крупный бизнес не является таковым, или малый не является малым”.

Требование равных условий тут, по его мнению, равнозначно одинаковому подходу ко всем людям, невзирая на их возраст, образование и уровень материального обеспечения. Ляпин ратует за равные условия для бизнеса в равных секторах. “Что означает, что государство использует для поддержки кого-то свой ресурс? — спрашивает эксперт и отвечает: — Это свидетельствует, что у него есть положительная дельта финансовых ресурсов. И если оно поддерживает кого-то деньгами, то спрашивается: откуда этот плюс взялся? Это означает, что государство, собирая налоги с национальной экономики, собрало больше, чем ей нужно для обеспечения ее основных функций по охране порядка и границ. Это говорит о дополнительном давлении государства на национальную экономику”.

“Возможно, мы могли бы получить тот же результат, — делает вывод эксперт, — если бы государство не помогало кому-то, а просто уменьшило налоговое давление на всех”. Он уверен, что результатом вмешательства государства, если они не направлены на какой-то сектор экономики в целом, а лишь на отдельные предприятия, является просто неэффективное использование ресурса.

Украине нужны экспортно-кредитное агентство и дипломатическая поддержка экспорта

Инвестиционный банкир, менеджер проектов Easy Business Алексей Имас подчеркивает, что мы сегодня говорим о сиюминутных вопросах, тогда как стране необходима стратегия, нужно подавать Украину миру как партнера. По его мнению, прямое субсидирование государством отдельных секторов вообще невозможно финансово. Он уверен, что государство должно поддерживать развитие интеллекта в избранных секторах, будь то хай-тэк или аграрное производство, предполагает, что “большой толчок” для украинского экспорта дадут создание экспортно-кредитного агентства и дипломатическая поддержка экспорта государства, что может поднять на другой уровень средний бизнес.

“Если неправильно руководить страной, все разумные люди выедут”, — цитирует отца экономического чуда в Сингапуре Ли Куан Ю руководитель агентства по вопросам стратегического развития “Совместные усилия” Руслан Рохов. “Я бы очень хотел, чтобы наша Революция Достоинства убедила общество в том, что мы не должны ожидать изменений, а быть их драйверами. Это зависит только от общества. Потому что одним странам дают эффективных лидеров, а Украине дали народ. И у нас есть проблемы в первую очередь с политической волей”.

Эксперт рассказывает об услышанных им во время недавней зарубежной командировки оценках Украины: она, мол, движется не в сторону свободной экономики, а в направлении зарегулированной экономики, где государство все больше и больше участвует в перераспределении ВВП. Рохов считает, что конкуренция в закрытой олигархической экономике является практически невозможной. По его мнению, Украина “добилась политических свобод, но с экономическими у нас есть очень большие проблемы”.

“Мы делали половинчатые реформы”, — утверждает эксперт и приводит в пример Беларусь, которая вообще не занималась реформированием, но находится сегодня в лучшем положении, чем Украина. Рохов подчеркивает роль государственных чиновников в состоянии экономики и настаивает на том, что направленность на снижение их зарплат не даст необходимого эффекта ни в деле борьбы с коррупцией, ни в стимулировании экономического развития страны. Он ратует, чтобы горизонт планирования в стране не ограничивался месяцем, а действия правительства соответствовали тому, что мы строим. “Для бизнеса нужны упрощение, дерегуляция и открытый диалог с властью, — уверен Рохов, — Если эти секторы будут задействованы, то взаимодействия государства с гражданским обществом и бизнесом как источником внутренних инвестиций должны дать эффект синергии”.

О новом законе о поддержке малого и среднего бизнеса

Старший научный сотрудник Центра исследований научно-технического потенциала и истории науки НАН Украины Нина Исакова говорит о новом законе (принят Верховной Радой за основу) о поддержке малого и среднего бизнеса. По ее мнению, крупные предприятия имеют достаточные ресурсы, чтобы самостоятельно справляться со своими проблемами. Ученая считает, что политика поддержки малого и среднего бизнеса не несет в себе противоречия с экономической свободой даже в том случае, если помощь оказывается каким-то отдельным секторам или видам предприятий. Она должна строиться так, чтобы способствовать экономической свободе предприятий. При этом Исакова обращает внимание, что имплементация даже хороших законов в Украине была недостаточной. В этом она винит исполнителей на региональном уровне и предлагает перенести на этот уровень ответственность за поддержку малого и среднего бизнеса, как региональных экономических агентов.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ