Высшие чины Минуглепрома, не так давно утвердив Концепцию реформирования угольной отрасли, уверяют, что сократить угольные дотации станет возможным, только если разделить эту повинность с частным капиталом. Перспективы “основы нашей энергетической безопасности” — угледобычи, связываются исключительно с разгосударствлением шахтных предприятий.
Два в одном
Угольный министр Виктор Полтавец уже озвучил идею фикс этого процесса как “два в одном”. То есть, если покупатель позарился на рентабельную шахту, будьте добры — получите прицепом убыточную. Ну а чтобы совсем грустно не было, инвестор может рассчитывать на участок горного отвода для строительства новой шахты. “Есть много инвесторов, которые хотят вложить средства в угольную отрасль, но они требуют защиты”, — неоднократно уверял господин Полтавец, обещая дать гарантии рискнувшим вложить деньги в уголь путем принятия закона об особенностях приватизации углепрома.
Чиновники Минугля уверяют, что продажа шахт на аукционах вот-вот начнется, и двенадцать лотов уже к этому полностью подготовлены. Список, правда, не оглашается, но эксперты уже называют такие предприятия, как ГОАО “Шахта “Новодзержинская”, ГП “Шахта “Новопавловская”, “Волыньуголь” и ОАО “Лисичанскуголь”. Тот же Полтавец говорил, что в этом перечне должна была находиться и шахта им. Карла Маркса, судьба которой после июньской аварии пока остается неопределенной. Из более крупных шахт на торги планируется якобы выставить “Краснолиманскую”, где уже давно прописался частный капитал, связанный со структурами Рината Ахметова.
Возможно, всем этим планам суждено действительно кардинально изменить ситуацию в отрасли, но вот один показательный пример того, что личность конкретного руководителя в углепроме еще долго будет довлеть над законом, наводит на пессимизм в отношении будущего расцвета шахт в частных руках.
Вечный Звягильский
Эксперты также не исключают, что в списке ближайших продаж может оказаться другой поставщик угольного сырья для предприятий System Capital Management — печально известное арендное предприятие “Шахта им. Засядько”. Законопроект об особенностях ее приватизации якобы был готов еще год назад. Сегодня это предприятие стало ареной для демонстрации усилий правительства в процессе наведения порядка в углепроме. А заодно разменной монетой в политических игрищах депутатов.
Делу даже придали завидную огласку, когда Госгорпромнадзор в минувшем месяце приостановил работу в одной из лав и запретил засядьковцам спускаться под землю из-за нарушений правил техники безопасности. Вызвав к себе представителя Донецкого горного округа якобы для утряски вопроса, председатель правления совета арендаторов АП “Шахта им. Засядько”, народный депутат-регионал Ефим Звягильский, по информации пресс-службы надзорного округа, стал угрожать инспектору физической расправой. “Будешь харкать кровью и сидеть на нарах”, — эти слова якобы были самыми литературными из того, что инспектор услышал в свой адрес. Зная, что донецкие слов на ветер не бросают, человек даже попал в больницу с нервным срывом. А Госгорпромнадзор проинформировал о прецеденте Кабмин, который, в свою очередь, поручил разобраться в ситуации МВД, СБУ и Генпрокурору.
В ответ пресс-служба шахты им. Засядько распространила заявление, в котором обвинила представителей надзорного органа в предвзятом отношении к шахте, и на всякий случай добавила, что, вместо замены устаревших форм и методов обеспечения безопасности труда, которые уже не соответствуют мировому опыту, Госгорпромнадзор уделяет чрезмерное внимание вопросам коммерциализации своей деятельности. “Во всех областях Украины и АР Крым созданы экспертные центры, которые из года в год повышают стоимость услуг, выполняемых для шахт и других предприятий”, — говорится в распространенной информации пресс-службы шахты им. Засядько. А Ефим Леонидович с парламентской трибуны и вовсе обвинил главу Госгорпромнадзора Украины Сергея Сторчака в коррупции.
Несмотря на столь громогласные заявления, ожидать, что кто-то из противоборствующих сторон может отправиться на нары, не приходится — политической воли не хватит, утверждают эксперты.
Напомним, что уже через сутки скандальный запрет Госгорпромнадзора через суд был снят, шахта заработала в обычном режиме. А в надзорном органе заявили, что после расследования прецедента правоохранительными органами стало ясно, что жизни их сотрудника ничего не угрожает — и это главное.
Однако эпизод — только маленький пример того, как решаются вопросы в углепроме. А причины, по которым на шахте им. Засядько в конце прошлого года погибли 106 человек, до сих пор остаются списанными на “неизученные газодинамические явления”, и воду из аварийного участка никто не торопится откачивать.
Так что приход частного собственника на украинские шахты, конечно, поспособствует минимизации госзатрат в этом секторе, но явно не сделает их безопаснее. Государству еще долго предстоит распределять доли своих обязанностей и частного капитала.
P.S. В 2006 году из госбюджета на угольную отрасль было выделено 4,1 млрд. гривен. Объемы добычи составили 80,5 млн. тонн. В 2007 году углепром получил уже 5,3 млрд. гривен, но сократил добычу до 75,4 млн. тонн. В этом году на нужды отрасли предусматривалось 6,8 млрд. гривен. Благодаря поправкам в бюджет эта цифра выросла до 11,2 млрд. гривен. Тенденция с падением объемов угледобычи, по оценкам экспертов, сохранится. Называется цифра — около 70 млн. тонн.
.
